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Una asociación denuncia a la UE por incumplir su Acuerdo de Diálogo y Cooperación con Cuba

La asociación española Alianza Iberoamericana Europea contra el Comunismo (AIECC ha presentado una denuncia formal ante la Comisión Europea para que esta investigue los «incumplimientos normativos que la propia Unión Europea está realizando al mantener relaciones internacionales con la dictadura cubana», explica la asociación en un comunicado.

La denuncia, remitida a Bruselas, se basa en la «infracción del derecho de Unión» en varios tratados o acuerdos suscritos entre la Unión Europea y Cuba, que imponen a la UE en sus relaciones internacionales «procurar el respeto y promoción de los derechos humanos, la democracia y las libertades fundamentales».

Sin embargo, la Posición Común europea decidida en 1996 respecto a Cuba -promovida por el entonces presidente español, José María Aznar- ya suponía una «vulneración» de esas normas, según el texto. «La UE adoptó la Posición Común bajo la base de tratarse de un acuerdo que permitiría la transición democrática en la isla, pero esto nunca sucedió», explica la AIECC.

En el año 2003, tuvo lugar en Cuba lo que se denominó «Primavera Negra», prosigue, cuando «la dictadura cubana arbitrariamente detuvo a periodistas independientes, opositores al régimen, etc.» La UE dio la «espalda» entonces al Gobierno cubano. «Pero en el año 2016, pese al innegable fracaso de la Posición Común y las muestras de recrudecimiento de la dictadura en el año 2003, celebró con la dictadura un nuevo acuerdo internacional, el PDCA» (Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación), indica.

«La propia existencia de este segundo acuerdo -según la AIECC- es nuevamente una vulneración del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, pero además, tras el fracaso de la Posición Común, y la multitud de resoluciones del Parlamento Europeo e informes de la Unión en materia de la vulneración de derechos humanos y políticos en Cuba, nada justifica la existencia de este acuerdo», señala.

Artículo 85
Además de este incumplimiento, en el propio PDCA se dispone en el artículo 85 un «régimen sancionador» del acuerdo por incumplimiento de las partes. Uno de estos incumplimientos se vincula a la vulneración de derechos humanos. «Desde el nacimiento del acuerdo se están vulnerando los derechos humanos en Cuba, sin que esta cláusula haya sido aplicada nunca», algo que han pedido numerosos eurodiputados de grupos conservadores. «Al contrario, sorprende como el Consejo Conjunto Cuba – Unión Europea ha defendido el acuerdo, pese a la multitud de informes posteriores al año 2016, de la propia Unión, que alertan sobre el incumplimiento de Cuba», subraya la asociación española, con sede en Barcelona.

Según explica en el comunicado, otras asociaciones han alertado sobre la necesidad de aplicar esta cláusula. «Sin embargo, el Parlamento Europeo no parece estar interesado en aplicar la normativa comunitaria cuando ello supone la pérdida de relaciones comerciales en Cuba (la UE es su segundo socio comercial), donde su posición es privilegiada en comparación a otros países y regiones».

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Vía más coercitiva
Dada la aparente «desobediencia de peticiones más políticas», AIECC ha optado por una vía que podría resultar «más coercitiva», la vía legal. «La Comisión está obligada a responder esta denuncia, bien positivamente o bien negativamente.

Si se decidiese acoger la denuncia y tramitarla, la resolución más probable seria la aplicación del régimen sancionador del artículo 85 del PDCA, o en su caso, «un muy improbable procedimiento ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea contra el Parlamento Europeo».

AIECC reconoce no tener mucha esperanza «por una resolución excesivamente favorable». Es más probable que «esta denuncia sea inadmitida con base en cuestiones no jurídicas y de difícil justificación. Pero incluso esta inadmisión es favorable para la causa, dado que permitiría a la asociación española acudir contra la Comisión ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, recurriendo la inadmisión de la denuncia. Sería entonces la primera vez que se judicializa la causa contra la dictadura cubana en Europa», concluye la AIECC.

Este artículo ha sido publicado originalmente en este sitio

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